建国初咸丰的“双禁运动”及烟毒案件的审判

                             建国初咸丰的“双禁运动”及烟毒案件的审判

                                      官昌恒 刘文举

      1950年2月，中央人民政府政务院发布 《关于严禁鸦片烟毒的通令》。5月，中南军政委员会公布《中南区禁烟禁毒实施办法》十四条。据此，我县从1950年起，开始了一系列禁烟活动，也开始了烟毒案件的审判。

1950年冬，咸丰县人民政府成立禁烟禁毒委员会，办公室设在公安局，由司法、公安、民政、税务、人民武装部队组成，在忠堡、十字路、县城、清水塘、黑洞组织民兵，设立哨卡，查禁贩运。同时，普遍开展禁种、禁吸工作。据统计，1950年至1951年，查获烟犯195人，缴获鸦片5794两，吗啡92两，烟具92套。

1952年7月，结合土地改革，在全县深入开展禁烟、禁毒(简称“双禁)运动，参加运动的干部共21人，其中“双禁”委员会11人，办公室1人。确定以城关、清水塘、十字路三集镇为重点进行清查。清水塘并设有5人参加的“双禁”委员会。十字路成立有5人参加的“双禁”小组。

“双禁”运动中，注重宣传发动。由上而下，由内到外，由干部到群众，首长亲自传达动员，推动干群一齐下手。分别召开机关干部会3次，每次24人；乡村干部会11次，每次54人；群众大会15次，每次500余人；小组会或联组会52次，每次500余人；毒犯训话会3次，每次61人；被捕犯家属会3次，每次45人；老年会2次，计120人；毒犯立功会3次，每次200人。通过广泛宣传，动员群众检举揭发，在三个重点集镇，有876人检举贩毒运毒吸毒者583人，毒犯467人。

在对毒犯的讯审过程中，采取灵活多种的措施。一是抓住犯罪事实，严肃地表示态度，使其感到恐惧，在此基础上交待担白从宽政策，指明出路。如彭子清，供交大烟20两左右。二是建立特情。清水塘“双禁”委员会在狱内布置特情2名，收集了犯人普遍的顾虑，在狱内进行宣传教育。烟犯李延蛟经特情刘元明教育说服，自动交出大烟37两5钱。三是抓住有力证据，如毒犯罗兴祥仅坦白贩毒数字70两，经犯人高某当面对质，罗又坦白大烟200多两。当然，运动中也有教训，由于运动声势高涨，加上个别干部的恐吓，有2名地主自杀。

这次禁烟从7月中旬起，经历3个月方告结束。经清查，三集有烟毒贩运者74人，其中以游民、流氓最多(15人)，退役军人次之(12人)；贩卖者117人，其中工商业者45人，小商贩19人，前者为多，后者次之；制造者3人；吸食者123人，其中最多的为小商贩33人，其次为工人25人，再次是工商业者24人。这次清查，重点集镇的惯犯、主犯多数受到了法律制裁，其毒品毒具被查获销毁。其中，鸦片487.9两、碌化10.3两、吗啡7.6两、烟具120套、烟马鞍1个、烟背篓4个。

3个月的“双禁”运动，全县共查出烟毒贩运、贩卖者414人，造毒者3人。

烟毒案件的审判始于1951年。当时的审判机构是咸丰县人民政府司法科(建立于1950年7月1日)。判决文书标题也是“咸丰县人民政府刑事判决书”。文尾署名县长肖继何，另署承办人姓名，盖咸丰县人民政府印章。1951年11月，咸丰县人民法庭建立，县长肖继何兼任审判长，公安局负责人秦四平和副局长吴新岳先后任副审判长。但判决书有时仍以县人民政府名义作出。1953年6月15日，经湖北省人民政府批准，司法科改为人民法院。至此，咸丰建立独立的审判机关。

1951年至1959年，县司法审判机关共审结烟毒案件151件，其处理情况是：判处死刑的1人，10年以上(含本数，下同)有期徒刑5人，3至9年徒刑47人，3年以下徒刑53人，拘役19人，管制2人，没收毒品1人，教育释放20人，终止(狱中死亡)1人，移交外地处理1人。

审理中，贯彻了“坦白从宽，抗拒从严”的政策。贩毒者罗兴祥坦白出贩运额200多两，吸毒犯李廷蛟主动交出毒品37两5钱，均得到了宽大处理。

原新甲乡地主分子蒋黎氏(女)，1950年前长期开设鸦片馆，又唆使其子蒋明方种鸦片烟苗430多笼，于1951年3月被判处死刑。清坪街毒品犯赵承礼，自1943年起，勾结来凤县大烟犯曾德轩、尹南轩等人在家制造、贩卖鸦片膏子。仅1948年7月至1949年6月，配制大烟70余两，贩卖达340余两，引进雅片客商日近百人，并用鸦片大量换取食盐、布匹等物资，大利盘剥人民。1952年9月，被判处有期徒刑12年，没收非法所得房屋2间，罚款100万元(旧币)。伪人员刘光伟，自1923年开始吸食、贩卖鸦片，达20余年。他利用贩烟资本当进水田约8亩，旱地约6亩，并在外地种植大烟苗200多笼，可收割鸦片200余两。1952年10月被判处有期徒刑7年。

经过严厉禁烟，自六十年代起，全县鸦片种植和吸食贩卖现象，已经绝迹。但八十年代死灰复燃：白果坝乡椿木槽村农民卢海云，1984年6月，在宣恩县黄草坝王某某家搞回罂粟果做种子。秋天，在自己及其继子的责任地里种植大烟苗计0.633亩，烟苗6415株。1985年5月收割鸦片0.2两(10克)。1985年9月被判处有期徒刑1年，烟苗全部被铲除，割烟刀等制毒工具被没收。同年9月25日，县人民法院在县城机关职工千人大会上作了公开宣判。

解放初，我县面临的禁烟禁毒形势十分严峻。民国初年，我县种烟(罂粟)极为普遍，约80%的富有人家大量种植，最多的达40余刀，每刀可割干烟2斤左右。政府则收缴窝捐，充作经费，而任其发展。咸丰县城为湘、鄂、川贩毒的必经之地。清水塘则是龙山、来凤两县售烟四川之咽喉。据统计，解放前夕，全县大烟的生产量约2800两，总流通量在9万两以上，开烟馆者120余家，吸食者约800余人。

民国时期的烟毒案件，始由各县军法处办理，民国三十七年移交司法机关。民国二十一年(1932)省政府将鄂西的所辖各县划为绝对禁种区，饬令各县铲除烟苗。据民国二十一年七月至二十二年六月统计，咸丰全县共铲除烟昔58亩。民国二十四年，成立禁烟委员会咸丰分会。民国二十五年，政府强令铲除烟苗，八家台甲长卢从道抗铲被就地枪决。保长卢朝元因种烟颇多而畏罪潜逃，被县政府通令法办，烟苗被强行铲除。民国二十六年，吸烟登记者有3106人，占全县人口的3%。民国二十八年，在大风堡成立戒烟所，实行药物戒烟。民国三十年至三十一年，实行“断禁”政策，拘捕了大量烟民，处死者20余人，皆贫民百姓，有钱有势者，仍吸食贩运如故。

（本文两位作者系咸丰县人民法院法官，现均已去世）