咸丰县法院十项措施推进司法改革
作者： 李伟 时间：2016-04-26 阅读：1295
咸丰县法院十项措施推进司法改革
党组成员、政治处主任 李伟
全省司法改革启动后，咸丰县法院精准领会改革精神，深入推进改革，主要采取了以下十项措施：
一是科学定岗分类。咸丰县法院中央政法专项编制88人，在职干警80人，入额法官31人。该院提前谋划定岗分类工作，省高院《关于抓紧做好入额法官定岗和人员分类管理工作的通知》下发后，该院迅速落实，于4月1日完成了定岗分类。定岗分类后，法官、司法辅助人员、司法行政人员占比分别为35.2%、40.9%、14.8%。为了应对案多人少的矛盾，该院对于本次未进入法官员额但保留资格的法官，充实到办案一线承担独任审判、合议审判和司法辅助等工作。
二是建立分案机制。该院司法改革总体方案要求，入额院领导必须亲自办案，其中院长、副院长、执行局长、审判委员会专职委员办案数分别不得少于全院平均办案数的10%、30%、35%、40%。为将上述要求落到实处，该院自今年3月起，由立案庭每半月测算一次全院平均办案数后，按比例直接给院领导分案。今年3月，院领导办案28件，占同期全院平均办案数的13%。
三是加快助理培养。该院将9名通过司法考试和初任法官培训的青年干警分配到民一庭、民二庭、刑庭等主要业务庭，按两种方式分别培养，一种方式是与审判员一同分案，除开庭以外其他工作与审判员相同；另一种方式是一名法官带一名助理，严格按照法官助理的职责开展工作，两种方式都取得了较好效果。
四是强化执行工作。该院改革中注重审执兼顾，确保执行工作不因改革而削弱。选任4名中青年骨干任执行员，抽调2名法警专门从事执行工作，执行干警由改革前的8人增至10人。通过购买社会化服务由保安公司指派门卫安检人员6人，实现了执行工作与警务保障同步强化。
五是整合后勤岗位。根据后勤岗位工作要求，按照工作性质相近、合理均衡工作量的思路，实行后勤岗位人员互助共用，即纪检组与政治处人员共用，政工人员兼任纪检监察联络员、资料员；政司法行政科与基建办人员共用，基建人员由司法行政科统一分配工作；办公室与司法行政科人员共用，信息化技术人员协助办公室办理会务、资料收集等工作，机关后勤单位由改革前的17人精减至13人。
六是人民陪审员随机抽选。该院自2015年1月1日起，凡是普通程序审理的案件，由业务庭开庭前五日向审判管理办公室申报邀请人民联审员，由审判管理办公室按照人民陪审员名册顺序依次轮流抽选，人民陪审员参与率由过去的28%上升至93%。
七是严格落实立案登记制。该院自2015年1月1日起试行立案登记制，自去年5月1日正式实行立案登记制。去年5至12月受理案件1473件，同比上升31%。今年元至三月立案1215件，同比增幅为55%。同时，该院加强立案信访窗口建设，于去年6月底建设了机关诉讼服务中心和4个乡镇人民法庭诉讼服务大厅。
八是优化审判管理。自2015年1月1日起，将裁判文书签发权限下放至审判长或独任审判员，成立了民事、行政、执行案件和刑事案件两个咨询委员会，针对疑难复杂案件提供不具约束力的参考意见。将发回重审、改判、指定再审、抗诉案件和重复信访案件纳入“问题案件”清单库管理，起到了很好地类案指引作用，在一定范围内实现了司法尺度的统一，防止了类似问题重复发生。院领导每季度随机评查90件案件，就办案人员司法作风、司法廉洁和司法公正等事项对案件当事人进行回访，2015年抽查案件优秀率达到47%，较上年上升6个百分点。
九是优化考核机制。将案件质效考核数据截止至每项考核正式开展的前一天，促使干警改革过程中进一步提升案件质量和效率，实现了司法改革与业务工作相互促进。同时将入额法官办案数量按月进行公示，对办案进度及时进行检查督办。2015年，该院合计立案2489件，结案2229件，立案数、结案数分别比上年的1857件、1825件上升18.04%、22.14%，结案率为89.55%，法定期限内结案率为100%，二审发回重审和改判率下降3.8%。今年截止至4月14日，立案1320件，结案738件，分别比上年的883件、485件上升49.5%、52.3%。
十是借助科技手段提升工作效能。机关和人民法庭新建8个科技法庭，实现了科技法庭全覆盖；6个机关业务庭和5个人民法庭启用电子签章系统，现已累计使用2400余次，人民法庭的调解书、裁定书全部实现了当天送达；运用执行网络查控系统查询查到被执行人存款300多万元，远程视频接访系统投入使用5次。安装了“法务通”终端管理系统，政务事务处理基本实现了无纸化。
