咸丰县人民法院工作报告
时间：2016-12-29 阅读：739
咸丰县人民法院工作报告
--2016年12月24日在咸丰县第十八届人民代表大会第一次会议上
县人民法院代理院长 佘华
各位代表：
现在，我代表县人民法院向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和列席人员提出意见。
过去五年工作回顾
2011年以来，县人民法院在县委的正确领导，县人大、县政协和上级法院的监督指导下，在县政府和社会各界的大力支持下，坚持以队伍建设为根本，以审判执行为中心，以基层基础为保障，紧紧围绕“司法为民，公正司法”的法院工作主题和“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的工作目标，忠实履行宪法和法律赋予的职责，各项工作全面发展，跻身全州法院第一方阵。
一、积极履行职能，维护公平正义
五年来，共受理各类案件11541件，结案11087件，结案率为96.07%，法定期限内结案率为99.82%。
（一）加强刑事审判，依法惩治犯罪。受理刑事案件869件，审结847件，判处罪犯1124人。其中，审结故意伤害、强奸、抢劫、盗窃、诈骗、危险驾驶、交通肇事等危害人民群众生命财产安全的案件671件，判处罪犯898人；审结贪污、受贿、私分国有资产、滥用职权等职务犯罪56件，判处罪犯84人；审结滥伐林木、非法收购国家重点保护植物案件等影响生态环境的案件85件，判处罪犯97人；审结开设赌场、容留他人吸毒等危害社会管理秩序的案件9件，判处14人；审结其他类型案件26件，判处罪犯31人。严格落实罪刑法定、疑罪从无等法律原则，宣判无罪2件。加大刑事附带民事案件调解力度，为受害人挽回经济损失400余万元。
（二）加强民商审判，化解矛盾纠纷。受理民商事案件6735件，审结6516件。贯彻落实“调解优先、调判结合”的要求，既注重运用调解手段化解矛盾纠纷，调解撤诉率达到64.5%，又注重以公正的判决树立规则、弘扬美德、传播正能量。悉心调处婚姻家庭、邻里纠纷2531件，弘扬传统文化，倡行公序良俗；依法审理各类合同案件2978件，引导当事人自觉遵守市场秩序，诚实守信经营；妥善处理劳动争议案件483件，坚持保护劳动者权益和促进企业健康发展并重；快速审理侵权案件524件，保障人民群众生命健康权和财产权。
（三）加强行政审判，推进依法治县。受理行政案件235件，结案219件。审查执行人口与计划生育案件42件，起到了以点带面的作用。推进行政首长出庭应诉，行政首长出庭率由30%左右上升至80%以上。加强行政执法指导，20余次受邀到行政机关开展法治讲座。
（四）加强执行工作，提升司法权威。受理执行案件3702件，执结3505件，结案率为94.68%，执行标的额2.58亿元。坚持“六个一批、两个全覆盖”①的执行工作思路，采取诉前保全、诉讼保全126件，通过调解促使自动履行1023件，对有履行能力拒不执行的被执行人采取司法拘留56人次，追究拒不执行判决和非法处置查封财产被执行人的刑事责任2件2人，对生活困难的申请人落实司法救助金92万余元，采取网上执行查控措施②2020件、失信惩戒措施③2212件。执行结案率、完全执行率、执行标的到位率等核心指标位居全州法院前列，2014年、2015年连续两年被州中级人民法院表彰为执行工作先进法院，今年8月被省高级人民法院表彰为“基本解决执行难”④工作示范法院。
二、服务社会发展，践行司法为民
（一）强化担当精神，服务全县大局。及时受理并妥善处理影响全县改革、发展、稳定大局的矛盾纠纷400余件，为全县工业园区建设、“两路”建设、城镇建设、“六城同创”和唐崖土司城址申遗等重点工程提供了坚强有力的司法保障，为企业挽回经济损失2亿多元。受理企业破产重整案件1件，运用法治手段推进经济健康发展。将司法确认作为推进“三调⑤联动”的抓手，凝聚各方面工作合力化解矛盾纠纷，累计确认调解协议700余份。深入开展“法律六进”活动，累计编印宣传资料2000余册、开展法治讲座20余场、开展街头送法10余次、走访企业20余家。
（二）强化服务意识，依法保障民生。全面落实立案登记制，受理案件数量以每年35%的速度递增。加大涉民生案件处理力度，尤其是加大农民工合法权益的保护，每年办理拖欠劳动报酬纠纷200余件，仅今年春节前七天，就为255名农民工追回欠薪159万元。坚持源头治理控增量、有效化解去存量的涉诉信访工作思路，初信初访数量处于全州最低，信访积案、信访新案有效化解率分别达到76%、85%，信访工作连续5年受到州级表彰。持续开展司法救助，对300余名确有困难的当事人缓、减、免交诉讼费用40余万元。
（三）落实便民措施，方便群众诉讼。累计发放诉讼指导资料50000余份、巡回开庭200余件、回访当事人1000余人次、诉前调解纠纷100余件。建设了机关诉讼服务中心和人民法庭诉讼服务大厅，为当事人提供饮水、休息、书写、复印等便利。坚持节假日值班制度，人民法庭公示人员去向及手机号码。创设了特邀调解机制，将司法服务的触角延伸到农家院落。推进司法公开，累计接纳群众旁听庭审20000余人次，裁判文书上网率为100%，法院微信公众号综合排名长期位列全省法院前10名。
三、狠抓队伍建设，提升司法能力
（一）坚持政治建院，把握正确方向。狠抓思想政治建设，始终把法院工作置于县委的绝对领导和县人大及其常委会的有效监督之下，认真贯彻县委战略部署，认真办理议案、提案，广泛听取社会各界的意见和建议。坚持抓班子带队伍，院庭领导强化“四种意识”，带头从严要求自己，“一岗双责”得到强化。严守中央八项规定和省委六条意见，未受到过通报批评。狠抓司法作风和司法廉洁建设，法院干警无违法违纪事件发生。 大力开展创先争优，2次被评为省级文明单位，法院2次、下设单位3次被省高级人民法院荣记集体二等功，方艳受到最高人民法院表彰，刘文举被省高级人民法院追记个人一等功，2014年、2015年连续两年被州中级人民法院表彰为全州先进法院，法院党总支连续四年受到州委表彰。今年6月，县人民法院被最高人民法院表彰为全国法院党建工作先进集体，实现了单位受国家级表彰零的突破。
（二）狠抓教育培训，提升综合素质。深入开展党的群众路线、“三严三实”、“守纪律、讲规矩、树形象”和“以案为戒、正风肃纪”教育实践活动，扎实开展“两学一做”学习教育。邀请专家前来开展审判执行、文明创建、司法礼仪和信息化应用等专题讲座30余次，开设法官讲坛20余期，选派150余人次参加各级培训，组织青年干警观摩大型强制执行活动60余人次，组织开展规范化庭审评比活动2轮计58人次，2份判决书被评为全省优秀法律文书。推进科技强院，电子签章系统、数字化审委会议室和科技法庭的建设与应用走在全州法院前列，年初被州中级法院表彰为信息化建设与应用先进单位。
（三）推进司法改革，落实改革任务。按期完成了法官遴选、分类定岗以及经费和编制上划等工作，改革后办案效率进一步提升，结案率始终保持在全州法院前列。落实司法责任制⑥，案件质量稳步提升。在全州法院率先落实了人民陪审员随机抽选制度,普通程序案件人民陪审员参审率达到100%。建立了法官联席会议制度，为疑难案件提供参考意见。省司改领导小组印发专题简报推介了我院改革经验。
各位代表，县人民法院各项工作的有效开展，离不开县委的正确领导，离不开县人大、县政协的有力监督，离不开县政府和社会各界的大力支持，在此，我代表县人民法院一并表示衷心的感谢！
在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到法院工作还存在不少亟待解决的问题，主要表现在少数法官司法能力不强，部分干警不能熟练地应用信息化系统；涉诉信访难以杜绝、执行难问题仍然存在；实行立案登记制后案多人少矛盾逐渐显现；改革后经费保障机制衔接不畅等等。这些困难和问题，我们有信心和决心加以解决。
今后五年工作目标暨2017年工作安排
今后五年，是我县全面建设“五个咸丰”的关键五年，县人民法院的总体工作思路是：认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会、县十四届一次党代会及本次会议精神，积极履职，敢于担当，充分发挥审判职能，大力加强队伍建设、文化建设和信息化建设，以争创全省先进法院为目标，以司法为民、公正司法为主线；以深入推进全面从严治党、依法服务大局、全面推进改革为工作重点，为“五个咸丰”建设提供更加有力的司法保障。2017年，重点做好以下工作：
一、充分发挥审判职能，服务经济发展大局。
自觉将法院工作置于县委建设“五个咸丰”的战略部署中来谋划，接受人大监督、政协民主监督、检察机关诉讼监督和社会监督。依法惩处经济领域犯罪，加强对物权、债权、股权等权利的保护，服务小康咸丰建设；依法惩处破坏环境资源的犯罪，服务绿色咸丰建设；通过审判执行活动引领诚信建设，服务开放咸丰建设；深入推进行政首长出庭应诉和“法律六进”，支持、监督行政机关依法行政，服务法治咸丰建设；依法严厉打击影响人民群众安全感的犯罪，坚持调判结合，妥善化解民商事纠纷，服务幸福咸丰建设。在立案、审判、执行过程中，坚持统筹兼顾，树立担当精神，运用法治思维和法治方式，更加注重推动发展，更加注重保障民生，更加注重促进和谐。
二、始终坚持司法为民，公正司法，切实维护公平正义。
完善诉讼服务中心建设，不折不扣地落实立案登记制，依法保障当事人诉权。坚持诉讼风险提示、巡回办案、特邀调解、司法救助等便民措施。优化办案流程，及时审理和执行涉民生案件，最大限度减少当事人诉累。规范执行行为，强化执行措施，加强信用惩戒，向执行难全面宣战。坚持标本兼治的涉诉信访工作思路，促进涉诉信访工作良性发展。坚持裁判文书上网、庭审公开、执行公开，以公开促公正、提公信、强监督。坚持人民陪审制度，进一步发挥人民陪审员的参审、监督、宣传、调解等作用。更加注重官方微博、微信公众号等新媒体的推广应用，积极传播法治正能量，营造遵纪守法的良好社会环境。
三、全面推进司法改革，落实改革目标。
紧扣司法改革精神，紧密结合本院实际，按期完成上级安排的改革任务。建立科学的考评机制和激励机制，积极推进以审判为中心的诉讼制度改革，推进员额法官庸者出、平者追、能者入。深入推进“问题案件”⑦评查，以此强化司法责任制。加强轮岗交流，整合审判资源，充分激发干警的工作积极性，应对案多人少矛盾。坚持司法改革与审判工作协同推进，实现相互促进、整体提高。
四、继续加强队伍建设，确保公正廉洁司法。
坚持全面从严治党，强化四种意识，始终把法院工作置于县委的绝对领导下。落实党建责任，坚持一岗双责、两个责任，坚持抓党建带队建促审判，坚持挺纪在前，严守《准则》、《条例》，加大内部监督力度，杜绝作风不端、不公不廉、违法违纪现象。持续开展“两学一做”学习教育，提升干警政治素质，端正司法作风，努力让当事人感受到体贴、关怀、有尊严的司法服务。推进法院队伍正规化、专业化、职业化建设，坚持正确用人导向，加强法院文化建设，营造拴心留人的良好环境。
各位代表，今后五年，法院工作面临新的形势，我们的任务十分艰巨，责任更加重大。在县委的坚强领导和县人大、县政协的有效监督下，我们一定更加自觉地履行宪法和法律赋予的职责，内强司法能力，外树法院形象，锐意进取，敢于担当，为咸丰经济建设和社会发展作出新的更大的贡献！
