涉民生案件专项集中执行活动实施方案
时间：2014-01-23 阅读：2402
咸丰县人民法院
关于开展涉民生案件专项集中执行活动的实施方案
为切实做好涉民生案件专项集中执行活动，保证专项集中执行活动效果，按期完成工作任务，根据最高人民法院和省高级人民法院有关要求，结合本院执行工作实际，制定本方案。
一、指导思想
以党的十八大和习近平总书记一系列重要讲话精神为指导，牢牢把握人民法院司法为民、公正司法的工作主线，以人民群众的司法需求为导向，着力解决群众反映强烈、与百姓利益息息相关的涉民生案件执行难的突出问题，健全完善司法为民的长效机制，努力实现让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义的目标。
二、活动目标
（一）清理出的涉民生案件全部执结。
（二）因涉民生案件未能执行引发的执行信访基本消除。
（三）初步建立县委政法委组织协调、人民法院主办、相关部门联动、社会各界参与的执行工作长效机制。
三、执行范围
涉及人民群众生存生活的追索劳动报酬（包括农民工工资）、赡养费、扶养费、抚养费、抚恤金、医疗损害赔偿、交通事故人身损害赔偿、工伤赔偿案件。
四、实施步骤
集中执行活动从2013年12月中旬开始，到2014年6月底结束，分三个阶段进行。
第一阶段：2013年12月中旬至12月底，摸清底数。全面掌握涉民生未结执行案件数量、未执行到位案件金额等基本情况。
第二阶段：2014年1月至5月，加大执行力度。集中执行力量，加大财产查控力度和打击规避执行行为力度，及时将案款执行到位并发放给申请执行人。春节前用20天左右的时间集中执行一批拖欠农民工工资等劳动报酬案件、申请执行人生活极端困难的案件。2014年3月底前，清理案件执结率达到70%。
第三阶段：2014年6月底前，案件全部执结，开展总结工作。总结经验，探索建立适应涉民生案件执行工作需要的长效机制。
五、工作要求
（一）切实加强组织领导。本院成立专项活动领导小组，党组成员、副院长张文任组长，党组成员、执行局长熊邦杰任副组长。领导小组下设办公室，熊国华任主任，刘芳任副主任。做好动员部署，落实必要的人力、物力和财力保障。同时，要积极主动向县委政法委和县人大汇报专项活动情况，争取领导、监督和支持。
（二）切实加大执行措施。要依法综合运用教育、威慑、惩罚等多种手段，完善便利、快捷的工作机制，使涉民生案件得到有效执行。要依法依职权主动采取措施，及时调查、控制被执行人的财产，在分配可供执行的财产时，要优先考虑分配给追索劳动报酬（农民工工资）和执行赡养费、扶养费、抚养费的申请人；要依法制裁规避执行行为，加大对拒不执行判决、裁定和暴力抗拒执行犯罪行为的惩处力度，充分利用罚款、拘留、限制高消费、限制出境等方式，促使被执行人履行生效法律文书确定的义务；要充分利用失信被执行人名单制度，对被执行人有履行能力而拒不履行生效法律文书确定义务的，依据申请执行人的申请或依职权作出将被执行人纳入失信被执行人名单的决定，并通过报纸、广播、电视、网络、法院公告栏等方式予以公布，向政府相关部门、金融监督机构、金融机构、承担行政职能的事业单位及行业协会等通报；要加大执行信息公开力度，借助执行指挥中心，运用信息技术，整合执行资源，提高财产查控效率；要切实做好扩行过程中对生活困难群众的救助工作，对符合救助条件的当事人，告知其申请救助的权利，并依法审查、报批。
（三）切实搞好舆论宣传。要重点抓好元旦、春节和“两会”期间的集中宣传工作。采取多种方式，及时组织宣传涉民生案件执行成果和典型经验，展现人民法院司法为民的良好形象，争取社会各界对执行工作的理解和支持，不断改善执行工作的舆论环境。
（四）坚持廉洁文明执行。此次专项活动是展现人民法院执行工作和执行干警精神风貌的重要平台。要进一步加强和改进执行作风，坚决纠正各种不规范的执行行为，坚决纠正吃拿卡要等不正之风，严肃执行工作纪律。要切实规范执行用语，坚持文明执行、热情服务，力戒简单生硬、推脱搪塞，使人民群众切实感受到司法的尊重与温暖。
（五）积极创新长效机制。要根据涉民生案件的特点，针对人民群众的司法需求，积极探索、大胆创新，建立长效机制，为执行工作科学发展奠定坚实基础。
咸丰县人民法院
2014年1月8日
